法【2024】154號

最高人民法院

關(guān)于房地產(chǎn)白名單項目采取保全執(zhí)行措施有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

　　為貫徹落實黨中央關(guān)于一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)的重要部署，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和金融監(jiān)管總局2024年1月5日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》(建房【2024】2號)，指導(dǎo)金融機構(gòu)為符合條件的在建已售未交付商品住房建設(shè)項目提供融資支持。目前，全國297個地級市及以上城市已經(jīng)建立了房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，牽頭協(xié)調(diào)推進保交房工作，有力維護了購房人合法權(quán)益。為充分發(fā)揮審判職能作用，依法維護金融債權(quán)安全，支持協(xié)調(diào)機制提出的房地產(chǎn)項目名單(以下簡稱白名單項目)的融資和建設(shè)交付，支持保交房工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就人民法院對白名單項目的司法保全、執(zhí)行等相關(guān)問題通知如下：

　　一、人民法院在凍結(jié)或者扣劃房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)銀行賬戶資金時，應(yīng)當注意審查甄別。對金額機構(gòu)為支持白名單項目建設(shè)施工提供的新增貸款、發(fā)放的并購貸款等賬戶及其資金，不得因本項目續(xù)建工作之外的原因采取凍結(jié)、扣劃措施。

　　二、金額機構(gòu)對白名單項目利用專項融資復(fù)工續(xù)建部分設(shè)定抵押權(quán)，請求就該部分優(yōu)先受償?shù)模�人民法院�?yīng)予支持。復(fù)工續(xù)建前已經(jīng)辦理土地使用權(quán)抵押登記或者在建工程抵押登記的抵押權(quán)人，主張其抵押權(quán)的效力及于復(fù)工續(xù)建部分的，根據(jù)民法典第四百一十七條和《最高人民法院關(guān)于適用《<中華人民共和國民法典>有關(guān)擔保制度的解釋》第五十一條的規(guī)定，人民法院不予支持。

　　三、人民法院在凍結(jié)、扣劃銀行賬戶資金或查封房地產(chǎn)建設(shè)工程時，當事人或者協(xié)助執(zhí)行人以賬戶資金屬于白名單項目融資支持資金，或建設(shè)工程屬于利用融資支持資金的新建部分為由提出異議的，應(yīng)當征求所在地房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的意見。經(jīng)審查異議理由成立的，不得采取保全、執(zhí)行措施;已經(jīng)采取的，必須立即解除。

　　四、當事人及有關(guān)單位、個人利用專項融資賬戶規(guī)避、逃避執(zhí)行的，應(yīng)當依法承擔責任。有關(guān)部門相關(guān)人員在賬戶資金凍結(jié)、劃撥或者建設(shè)項目查封過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究其法律責任。

　　在執(zhí)行本通知過程中遇到新情況新問題的，請及時層報最高人民法院。

　　2024年7月22日